Secteur d’activités : Ingénierie, management et gouvernance des territoires
Pays/Localisation : MADAGASCAR – Région DIANA
Intitulé : Programme de développement des pôles urbains pour la promotion de l’intercommunalité de services et du développement local (PDPU)
Phase en cours : Phase de lancement – 2008/2011
Partenaires institutionnels : Région DIANA, Associations des Communes des pôles urbains de Diégo-Suarez, d’Ambanja et d’Ambilobe

Amélioration des conditions de vie des populations et lutte contre la pauvreté
Promotion d’une gouvernance participative et démocratique
Développement et aménagement équilibrés des territoires,
Protection de l’environnement et gestion rationnelle des ressources naturelles,
Renforcement des pouvoirs, des moyens et des capacités des collectivités territoriales décentralisées et des services techniques déconcentrés.

Renforcement des capacités institutionnelles, techniques et de gouvernance de la Région

Elaboration d’un diagnostic organisationnel et du plan d’accompagnement au changement
Lancement du Schéma Régional d’Aménagement du Territoire (SRAT)
Lancement d’un appel à projet régional et sélection des dossiers sur la promotion de l’économie locale.

Appui aux intercommunalités

Recrutement des cadres et ingénieurs des 3 services d’appui intercommunaux (SATI) et appui à l’élaboration et à la mise en œuvre de leurs plans de travail annuels 2009
Installation des instances et appui à l’organisation des réunions intercommunales.

Renforcement des capacités des communes

Formations et accompagnement des élus et techniciens sur la fiscalité locale, la gestion communale et réalisation de diagnostic organisationnel pour les 3 communes urbaines.

Réalisation d’actions de proximité dans les Fokontany

Mise en place des comités de développement des Fokontany (CDF), élaboration des plans d’actions et des fiches actions ; choix des actions FDF et FAIL prioritaires par la Commission intercommunale de financement
Mise en œuvre des actions FDF retenues et mobilisation des contreparties communales ; démarrage des projets associatifs.

Renforcement des capacités institutionnelles, techniques et de gouvernance de la Région

Restitution du diagnostic organisationnel et plan d’accompagnement
Elaboration de l’atlas diagnostic régional en collaboration avec le PGME (Programme Germano-malgache pour l’environnement)
Mise en œuvre des quatre projets de développement économique local retenus : mise en place de dispositifs de pôle emploi local ; insertion professionnelle de jeunes dans la filière de transformation de fruits et légumes ; insertion professionnelle de jeunes femmes défavorisées au métier de couture ; insertion de jeunes déscolarisés à l’apprentissage des métiers de cuisine et pâtisserie.

Appui aux intercommunalités

9 cadres SATI ont été recrutés par les associations intercommunales et formés par le programme.
Les instances de gouvernance se réunissent régulièrement et participent activement à la réflexion intercommunale : sélection des actions et projets à cofinancer, identification de projets structurants à caractère intercommunal, etc.

Renforcement des capacités des communes

Les formations prévues ont été réalisées ; ces formations sont assorties d’un accompagnement rapproché, par les prestataires, pendant deux mois
Les équipes du programme et des SATI accompagnent en continu les communes membres.

Réalisation d’actions de proximité dans les Fokontany

27 actions de Fokontany ont été retenues par les Commissions intercommunales de financement (CIF) à raison de 9 Fokontany par pôles urbains
17 actions de Fokontany, sous maitrise d’ouvrage communale ont fait l’objet de passation de marché ; 10 actions seront mises en œuvre dès mobilisation complète des contreparties communales
54 projets d’initiatives locales portés par des associations de femmes et de jeunes ont été retenus par la CIF pour être financés par le Fonds d’Appui aux Initiatives Locales (FAIL). 7 projets sont entièrement exécutés en décembre 2009.

Renforcement des CDF et actualisation des Plans de développement des Fokontany (PDF)
Mise en œuvre et gestion des actions de proximité sous maîtrise d’ouvrage communale issues des PDF
Finalisation du SRAT et élaboration de stratégies territoriales de développement économique local
Mise en œuvre de stratégies intercommunales de renforcement de capacités des acteurs du développement territorial
Mise en œuvre de politiques intercommunales d’appui à la fiscalité locale.

Conseil Régional de Picardie – France