Secteur d’activités : Ingénierie, management et gouvernance des territoires
Pays/Localisation : BENIN – Département des Collines
Intitulé : Développement local et appui à la décentralisation
Phase en cours : Phase de consolidation – 2007/2011
Partenaire institutionnel : Groupement Intercommunal des Collines

Accompagner les populations et les élus des six communes du Département des Collines dans une démarche de développement local et d’appui à la décentralisation visant la mise en œuvre de chartes de territoire sous maîtrise d’ouvrage communale, la réalisation d’actions de développement économique local, l’autonomisation et l’institutionnalisation du dispositif de la « démarche de territoire ».

Mise en œuvre des chartes de territoire

Sur chaque territoire, poursuite de l’accompagnement des communes à la réalisation et la gestion des actions de proximité
Elaboration des plans de développement communaux participatifs par les communes appuyées par le GIC.

Renforcement de la participation des populations

Participation de 30.100 personnes dont 9.300 femmes (soit 31%) aux assemblées de concertation et implication de 592 animatrices et animateurs villageois
Intégration, par les 6 communes, de la démarche de territoire dans leur méthodologie de révision des PDC.

Autonomisation du Groupement Intercommunal des Collines (GIC) et ancrage national

Réflexions lancées sur le renforcement du bureau exécutif, les cadres de concertation intercommunaux, les modalités d’application de la loi sur l’intercommunalité, etc.
Recrutement, par le Ministère du Travail, de 2 ADT contractuels de l’Etat pour Savalou et Dassa-Zoumé en remplacement du titulaire promu à la direction exécutive du GIC.
Contribution effective de l’Etat au fonctionnement des ADT (18 millions de francs CFA).

Accompagnement des communes dans leur rôle de maîtrise d’ouvrage

Appui à la réalisation des études de faisabilité des actions initiées par les communes.
Formation continue des équipes communales – élus et techniciens - à l’élaboration des PDC. Mise en réseau des services communaux (planification, technique et affaires financières)

Mise en œuvre des chartes de territoire

- 43 actions sont financées et 31 sont mises en œuvre, les actions de proximité réalisées couvrent plus de 95% des villages des Collines
L’accès des populations aux services essentiels s’est amélioré : 28 salles de classe, 3 nouveaux modules de latrines publiques, 4 centres villageois de jeunes et loisirs, des caniveaux d’assainissement dans 3 localités, des ouvrages de franchissement et des pistes entre les villages et les fermes ; 1 maison du tourisme, 3 magasins de stockage, 1 maternité, 8 boutiques marchandes et une boucherie
Les comités de territoire sont impliqués dans la gestion des ouvrages.

Institutionnalisation du dispositif et autonomisation du GIC

3 sessions du CDT ont été organisées, avec un taux de participation de 95% des membres, et le bureau du GIC s’est réuni 4 fois en 2009
Les 6 communes ont pris en charge 100% du coût de fonctionnement des Comités de territoire et 80% du budget de fonctionnement du GIC.

Accompagnement des communes

Réalisation de 6 PDC participatifs
Inventaire du patrimoine communal, valorisation des potentialités, évaluation du gisement fiscal, mobilisation des ressources locales
Renforcement des capacités des élus, plan de communication et émissions radio
Appui aux services communaux des archives, de la documentation et de l’information.

Accompagner l’achèvement des programmes d’actions, appuyer la mise en œuvre des plans de développement communaux et des programmes annuels d’investissement, suivre la gestion et l’entretien des ouvrages
Accompagner les instances de concertation des populations avec le Conseil Communal, renforcer les capacités des acteurs de l’élaboration des PDC, installer le conseil intercommunal de développement
Accompagner les projets FIAC 2008, élaborer et réaliser les projets FIAC 2009, effectuer un bilan du FIAC, mettre en réseau les services techniques communaux
Doter le GIC des moyens nécessaires au fonctionnement, articuler FDT-FADEC, adapter les statuts du GIC, assurer la coordination des ADT, opérationnaliser le SEP
Assurer la représentation extérieure du GIC, participer à la définition du statut des ADT et à leur gestion, négocier la pérennisation des moyens d’action du GIC, créer de nouveaux partenariats politiques et techniques.

Ministère de la Décentralisation, de la Gouvernance Locale, de l’Administration et de l’Aménagement du Territoire – Bénin
Ministère de l’Economie et des Finances – Bénin
Communes membres du GIC des Collines - Bénin
Conseil Régional de Picardie – France